АДМИНИСТРАЦИЯ ГОЛОВИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ УГЛИЧСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОЛОВИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
от 10.10.2018 № 104
Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Исполнение запросов пользователей – физических и юридических лиц по архивным документам» в новой редакции
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Постановлением Правительства Ярославской области от 03.06.2015 № 595-п, на основании Федерального закона от 01 декабря 2014 года №419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов», Администрация Головинского сельского поселения
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Исполнение запросов пользователей – физических и юридических лиц по архивным документам ".
2. Постановления Администрации Головинского сельского поселения от 06.06.2012 №35, от 13.06.2012 №44, от 16.09.2013 №41 считать утраченными силу.
3. Настоящее Постановление подлежит опубликованию в газете «Вестник Головинского СП» и размещению на Сайте Администрации Головинского сельского поселения http://головино-адм.рф/.
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.
5. Постановление вступает в силу с момента публикации.
Глава поселения Т.Н. Малофеева
УТВЕРЖДЕНО Постановлением Администрации Головинского сельского поселения от 10.10.2018 №104
Административный регламент
предоставления муниципальной услуги
«Исполнение запросов пользователей – физических и юридических лиц
по архивным документам»
I. Общие положения
1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Исполнение запросов пользователей – физических и юридических лиц по архивным документам», разработан в целях повышения качества и доступности муниципальной услуги, определяет последовательность и сроки действий (административных процедур), а также порядок взаимодействия с потенциальными потребителями (организациями и гражданами) при осуществлении предоставления муниципальной услуги.
2. Получателем муниципальной услуги являются физические и юридические лица.
3. Основанием для предоставления муниципальной услуги является письменный запрос (заявление) и/или запрос пользователя, а также запрос, поступивший в электронном виде в адрес администрации (далее по тексту - запрос).
II. Стандарт предоставления муниципальных услуг
1. Наименование муниципальной услуги
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Исполнение запросов пользователей – физических и юридических лиц по архивным документам» устанавливает порядок предоставления муниципальной услуги по исполнению запросов пользователей – физических и юридических лиц по архивным документам.
2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
2.1. Предоставление муниципальной услуги «Исполнение запросов пользователей – физических и юридических лиц по архивным документам» осуществляется администрацией Головинского сельского поселения (далее по тексту - администрация). Место нахождения и почтовый адрес Администрации Головинского сельского поселения: 152642 Ярославская область, Угличский район, д.Головино, ул.Афанасьева, д.18.
3. Результат предоставления муниципальной услуги
3.1. Результатом предоставления муниципальной услуги «Исполнение запросов пользователей – физических и юридических лиц по архивным документам» являются: справка, выписка и копия архивного документа, ответы об отсутствии запрашиваемых сведений, рекомендации о дальнейших путях поиска необходимой информации, уведомления о направлении соответствующих запросов на исполнение по принадлежности в другие организации.
4.Срок предоставления муниципальной услуги
4.1. Приём запросов осуществляется специалистом Администрации, ответственным за предоставление муниципальной услуги «Исполнение запросов пользователей – физических и юридических лиц по архивным документам» (далее по тексту — специалист).
4.2. Запросы, поступившие в Администрацию, рассматриваются в течение 30 дней со дня их регистрации.
4.3. Прием запросов специалистом производится в соответствии графиком работы (кроме праздничных дней)
График работы:
с понедельника по пятницу с 8-30 час до 16-30 час.
перерыв на обед с 12-00 час до 13-00 час.
Выходные дни: суббота, воскресенье и праздничные дни.
5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги
5.1. Предоставление муниципальной услуги «Исполнение запросов пользователей – физических и юридических лиц по архивным документам», осуществляется в соответствии с:
- Федеральным законом от 22 октября 2004 г. № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательством или иными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги с разделением на документы и информацию, которые заявитель должен представить самостоятельно, и документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия
6.1. Для предоставления муниципальной услуги заявитель направляет (представляет) в адрес Администрации:
- письменный запрос (заявление) (приложение 1);
- документ (ты) подтверждающий (е) полномочия заявителя, предусмотренные законодательством Российской Федерации (паспорт, доверенность, приказ (распоряжение)).
6.2. Заявитель вправе представить по собственной инициативе иные документы.
7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов,
необходимых для предоставления муниципальной услуги
7.1. Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги является направление (представление) запроса не уполномоченным лицом.
8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа
в предоставлении муниципальной услуги
8.1. Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является направление (представление) запроса:
- не содержащего фамилии, почтового адреса и/или электронного адреса заявителя;
- содержащие не нормативную лексику и оскорбительные высказывания;
- направление (представление) запроса не уполномоченным лицом;
- необходимость предоставления дополнительных сведений для исполнения запроса.
9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении
муниципальной услуги, и способы ее взимания
9.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса
о предоставлении муниципальной услуги и при получении
результата предоставления муниципальной услуги
10.1. Прием граждан ведется по очереди.
10.2. Максимальное время ожидания устанавливается:
в очереди при подаче документов - 15 минут;
при ожидании в очереди на получение результата предоставления муниципальной услуги - 15 минут.
11. Срок регистрации запроса заявителя
о предоставлении муниципальной услуги
11.1. Регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в срок в день обращения заявителя.
12. Требования к помещениям,
в которых предоставляются муниципальные услуги,
к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
12.1. Помещения для предоставления муниципальной услуги должен быть оборудован информационными табличками (вывесками) с указанием:
- времени перерыва на обед, технического перерыва.
12.2. Рабочее место специалиста принимающего заявление на оказание муниципальной услуги должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам, комплектом мебели.
При организации рабочего места должен быть предусмотрен свободный вход и выход из помещения.
12.3. Помещения, предназначенные для приема заявителей, выдачи им результата услуг, помещения для заявителей ожидающих своей очереди, должны быть оборудованы необходимой мебелью (столами, стульями, креслами и т.п.), а также обеспечивать для заявителей возможность заполнения необходимых документов.
12.4. Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются писчей бумагой и канцелярскими принадлежностями в количестве, достаточном для оформления документов заявителями.
12.4. В указанных помещениях размещаются информационные стенды, содержащие информацию о порядке предоставления муниципальной услуги. На информационном стенде размещается следующая информация:
- образцы заполнения заявлений о предоставлении муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- полное наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу;
- место нахождения органа, предоставляющего муниципальную услугу;
- адрес официального Интернет-сайта;
- телефонные номера и электронный адрес;
информацию о режиме работы;
должность, фамилия, имя, отчества специалиста оказывающего муниципальную услугу.
12.6. Вход в здание Администрации должен быть оборудован вывеской, содержащей наименование и график работы Администрации.
При предоставлении муниципальной услуги лицам с ограниченными возможностями здоровья (инвалидам) обеспечивается:
- сопровождение лица в помещение, предназначенное для приема заявителя;
- допуск к месту предоставления муниципальной услуги представителя инвалида;
-допуск к месту предоставления муниципальной услуги сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
- допуск к месту предоставления муниципальной услуги собаки-поводыря;
-оказание работниками Администрации помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами;
- оказание инвалидам необходимой помощи в доступной для них форме в уяснении порядка предоставления и получения муниципальной услуги, в оформлении установленных регламентом ее предоставления документов, в совершении ими других необходимых для получения муниципальной услуги действий.
13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги
13.1. Информация о порядке предоставления муниципальной услуге является открытой, общедоступной.
13.2. Информация о порядке предоставления муниципального услуги предоставляется:
Телефон для справок: 8(48532)46268, 46235, 46234.
Юридический адрес: 152640, д.Головино, Угличский район, Ярославская область, ул.Афанасьева, д.18.
Почтовый адрес: 152640, д.Головино, ул.Афанасьева, д.18, Угличский район, Ярославская область.
Официальный сайт Головинского сельского поселения в сети Интернет: http://головино-адм.рф/.
Адрес электронной почты: golovino-bug@mail.ru
Печатные издания: газета Головинского сельского поселения «Вестник Головинского сельского поселения».
Заявитель может обратиться в Администрацию с обращением:
- лично по вышеуказанному адресу в рабочее время в соответствии с графиком работы Администрации:
понедельник - четверг: 8.30 - 16.30 (обед - 12.00 - 13.00);
пятница: 8.30 - 16.00 (обед - 12.00 - 13.00).
- по почте, направив обращение по вышеуказанному адресу;
- направив обращение по информационным системам общего пользования (адрес электронной почты указан выше);
- посредством факсимильной связи: 8(48532)46268, 46234.
Информация, предусмотренная настоящим регламентом, размещается на стендах в месте предоставления услуги, на сайте Администрации Головинского сельского поселения в сети Интернет. Дополнительная консультация предоставляется специалистом Администрации поселения.
Информирование заинтересованных лиц по процедуре предоставления муниципальной услуги производится в устной и письменной форме. Устные консультации предоставляются на личном приеме или посредством телефонной связи.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалист дает полный, точный и понятный ответ на поставленные вопросы.
Консультирование в устной форме при личном обращении осуществляется в пределах 10 минут. Время ожидания в очереди не должно превышать 30 минут.
Консультирование по телефону осуществляется в пределах 5 минут. При консультировании по телефону специалист Администрации поселения должен назвать свою фамилию, имя, отчество, должность, а затем в вежливой форме дать ответ на поставленные вопросы.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан работники Администрации подробно, в вежливой, корректной форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.
При консультировании по письменным обращениям заявителю дается четкий и исчерпывающий ответ на поставленные вопросы, указываются фамилия, имя, отчество, должность, номер телефона исполнителя. Письменный ответ на обращение направляется в адрес заявителя в течение 30 календарных дней с момента регистрации письменного обращения.
13.3. Заявители имеют право в часы приема населения обратиться для получения информации о порядке и сроках оформления документов.
Информация по электронной почте предоставляется в режиме вопросов-ответов каждому заявителю, задавшему вопрос, не позднее 5-ти рабочих дней, следующих за днем получения вопроса.
13.4. Консультирование получателей муниципальной услуги о порядке ее предоставления проводится в соответствии с графиком работы (пункт 4.3. данного Регламента).
13.5. Показателем качества муниципальной услуги является отсутствия жалоб по данной услуге.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе выполнения административных процедур в электронной форме
1. Состав административных процедур
1.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
а) прием, первичная проверка и регистрация документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
б) рассмотрение запроса и подготовка итоговой документации;
в) выдача справки, выписки, копии архивного документа, ответа об отсутствии запрашиваемых сведений, рекомендации о дальнейших путях поиска необходимой информации, уведомления о направлении соответствующих запросов на исполнение по принадлежности в другие организации.
2. Последовательность и сроки выполнения административных процедур
2.1. Последовательность и сроки выполнения административных процедур приведена в блок-схеме (приложение 1).
3. Требования к порядку выполнения административных процедур
3.1. Требования к порядку приема и регистрации запроса заявителя:
1) Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является обращение заявителя в Администрацию Головинского сельского поселения с запросом и документов указанных в пункте 6.1 данного Регламента.
2) При получении запроса со всеми необходимыми документами по почте, электронной почте специалист, отвечающий за регистрацию входящей корреспонденции Администрации Головинского сельского поселения (далее - специалист), регистрирует поступление заявления и представленных документов в установленном порядке и направляет его на рассмотрение Главе Головинского сельского поселения.
3) Специалист при личном обращении заявителя устанавливает предмет обращения, устанавливает личность заявителя, проверяет полномочия заявителя и наличие документов, указанных в пункте 6.1 данного Регламента.
При установлении фактов отсутствия необходимых документов, специалист уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков представленных документов и предлагает принять меры по их устранению:
а) при согласии заявителя устранить препятствия специалист возвращает представленные документы;
б) при несогласии заявителя устранить препятствия специалист обращает его внимание, что указанное обстоятельство может препятствовать предоставлению муниципальной услуги;
в) если при наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги заявитель настаивает на приеме документов, специалист осуществляет прием запроса вместе с представленными документами, указывает в запросе выявленные недостатки или факт отсутствия необходимых документов, а в дальнейшем оформляется письменный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
Запрос заполняется в простой письменной форме либо машинописным способом. При отсутствии у заявителя заполненного запроса или неправильном его заполнении специалист помогает заявителю заполнить запрос. В случае заполнения запроса рукописным способом записи в запросе производятся разборчиво, синей, фиолетовой или черной пастой (чернилами).
Специалист после приема запроса с пакетом документов передает заявителю памятку с указанием на ней даты приема запроса с документами, контактных телефонов специалиста и ориентировочной даты предоставления муниципальной услуги.
Время приема документов от заявителя не может превышать 10 минут.
4) Специалист регистрирует поступление заявления и представленных документов в установленном порядке и направляет его для рассмотрения Главе Головинского сельского поселения.
Срок исполнения указанной административной процедуры составляет 1 день.
3.2. Требования к порядку направления заявления на исполнение
1) Основанием для начала процедуры рассмотрения запроса является получение Главой Головинского сельского поселения зарегистрированного запроса с пакетом необходимых документов.
2) Глава Головинского сельского поселения рассматривает запрос с пакетом документов заявителя и отписывает его на исполнение специалисту.
3) Специалист рассматривает поступивший запрос с пакетом документов на предмет:
- о наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги,
- выдачи справки, выписки, копии архивного документа, ответа об отсутствии запрашиваемых сведений, рекомендаций о дальнейших путях поиска необходимой информации, уведомления о направлении соответствующих запросов на исполнение по принадлежности в другие организации.
4) Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 3 дня.
3.3. Требования к порядку оформления отказа
в предоставлении муниципальной услуги
1) Основанием для начала процедуры оформления отказа в предоставлении муниципальной услуги является выявленное специалистом основание для отказа в предоставлении услуги, указанное в пункте 8.1 данного Регламента.
2) Специалист готовит письмо в 3-х экземплярах об отказе в предоставлении муниципальной услуги с перечнем оснований для отказа и передает его в установленном порядке главе Головинского сельского поселения на подпись.
3) Глава Головинского сельского поселения подписывает письмо об отказе в предоставлении муниципальной услуги в 3-х экземплярах и передает его в установленном порядке специалисту, который осуществляет его регистрацию и отправляет 1 экземпляр письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги заявителю в установленном порядке.
4) При обращении заявителя лично специалист удостоверяется, что получатель является именно тем лицом, на чье имя оформлен итоговый документ - письмо об отказе, либо лицом, на которого надлежащим образом оформлена доверенность на получение итогового документа, выдает заявителю копию письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
6) Срок оформления отказа в предоставлении муниципальной услуги составляет 14 дней.
Результатом предоставления муниципальной услуги является получение заявителем письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.4. Требования к порядку подготовки выдачи справки, выписки, копии архивного документа, ответа об отсутствии запрашиваемых сведений, рекомендаций о дальнейших путях поиска необходимой информации, уведомления о направлении соответствующих запросов на исполнение по принадлежности в другие организации
1) Основанием для начала процедуры является отсутствие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных пунктом 8.1 данного Регламента.
2) Специалист изучает содержание документов, осуществляет подбор и изучение архивных и прочих материалов, необходимых для оказания муниципальной услуги.
3) Специалист подготавливает справки и (или) выписки и (или) копии архивных документов или ответ об отсутствии запрашиваемых сведений, рекомендации о дальнейших путях поиска необходимой информации и передает его для подписания главой Головинского сельского поселения, регистрации, тиражирования, рассылки и хранения в установленном порядке.
4) Максимальный срок подготовки постановления составляет 15 дней.
3.5. Требования к порядку выдачи заявителю справки и (или) выписки и (или) копии архивных документов или ответа об отсутствии запрашиваемых сведений, рекомендаций о дальнейших путях поиска необходимой информации
Выдача заявителю справки и (или) выписки и (или) копии архивных документов или ответа об отсутствии запрашиваемых сведений, рекомендаций о дальнейших путях поиска необходимой информации производится специалистом. Выдается заявителю в день обращения или направляется иным способом, указанным в запросе заявителем, по истечении 28 дней.
IV. Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной услуги
4.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, а также рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей о предоставлении муниципальной услуги, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги (далее - жалоба).
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений осуществляется Главой Головинского сельского поселения.
Текущий контроль осуществляется путем проведения Главой Головинского сельского поселения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами администрации положений настоящего Административного регламента.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается Главой Головинского сельского поселения, но не реже двух раз в год.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги.
Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы Администрации) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные аспекты (тематические проверки). Проверка также может быть проводиться по конкретной жалобе заявителя.
4.3.Специалисты, ответственные за предоставление муниципальной услуги, несут персональную ответственность за сроки и порядок выполнения каждой административной процедуры, указанной в Административном регламенте.
Персональная ответственность должностных лиц закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих
5.1. Информация для заявителя о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги.
Заявитель имеет право на судебное и досудебное (внесудебное) обжалование решений (действий, бездействия), принимаемых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования.
Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут быть решения (действия, бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.3. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования.
Обращение (жалоба) заявителя рассматривается в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
5.4. Администрация Головинского сельского поселения и должностные лица, которым может быть направлена жалоба (претензия) заявителя в досудебном (внесудебном) порядке.
Обращение (жалоба) для рассмотрения в досудебном (внесудебном) порядке направляется:
- Главе поселения по месту нахождения: д.Головино Угличский район Ярославская область;
Жалоба может быть направлена по почте, через Многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет', официального сайта, Единого портала либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Если в результате рассмотрения обращение признано обоснованным, то принимается решение об устранении нарушений и применении мер ответственности к служащему, допустившему нарушение в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.5. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии).
Заявитель вправе по письменному заявлению получить в Администрации информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.
Специалисты Администрации, на основании полученного письменного заявления и указания Главы поселения, обязаны предоставить заявителю информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.6. Сроки рассмотрения жалобы.
5.6.1. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.
5.6.2. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.7. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования может быть принятие решения об удовлетворении требований заявителя либо об отказе их удовлетворения.
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Скачать